Nowy Dwór Mazowiecki: Nowy statut dla miejskiej biblioteki. Radni przyjęli nową uchwałę porządkującą przepisy dotyczące działalności biblioteki

Radni jednogłośnie przyjęli uchwałę w sprawie nadania nowego statutu Miejskiej i Powiatowej Bibliotece Publicznej. Dokument określa zasady funkcjonowania tej instytucji kultury, jej organizację oraz zakres działań. Szczegóły w artykule.

Na ostatniej sesji Rady Miejskiej (27.05.) Radni jednogłośnie przyjęli uchwałę w sprawie nadania nowego statutu Miejskiej i Powiatowej Bibliotece Publicznej. Dokument określa zasady funkcjonowania tej instytucji kultury, jej organizację oraz zakres działań. Nowy statut ma uporządkować obowiązujące dotychczas przepisy i dostosować je do aktualnych potrzeb oraz ram prawnych. Uchwała została podjęta na podstawie przepisów ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy o bibliotekach. 

W związku z przyjęciem nowego statutu, tracą moc wszystkie dotychczasowe uchwały regulujące funkcjonowanie biblioteki. Dotyczy to uchwał podjętych w latach 2013–2019, obejmujących zarówno nadanie, jak i kolejne zmiany statutu oraz decyzję o utworzeniu Filii Nr 3 biblioteki. Nowe regulacje zastępują te dokumenty, ujednolicając obowiązujące zasady.

Wykonanie uchwały powierzono Burmistrzowi Miasta Nowy Dwór Mazowiecki, który odpowiada za wdrożenie nowych przepisów w praktyce. Dokument wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia go w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.

Jak czytamy w uzasadnieniu podjętej uchwały, obowiązujący dotychczas Statut Miejskiej i Powiatowej Biblioteki Publicznej w Nowym Dworze Mazowieckim, mimo szeregu wprowadzanych w przeszłości aneksów, nie w pełni odzwierciedla aktualne potrzeby oraz warunki formalno-organizacyjne, w jakich działa instytucja. Rada Miejska zdecydowała się więc na jego kompleksową aktualizację, by zapewnić zgodność zapisów z obowiązującym prawem oraz praktyką działania placówki.

Jednym z powodów przygotowania nowej wersji statutu była konieczność wyraźnego rozróżnienia pomiędzy działalnością nieodpłatną (statutową), a działalnością odpłatną, prowadzoną na zasadach gospodarczych. Taka potrzeba wynika z funkcjonowania stałej Wystawy Dziejów Miasta Nowy Dwór Mazowiecki „Pomiędzy Nurtami”, którą biblioteka prowadzi jako część swojej oferty kulturalnej.

- W szczególności pragniemy zwrócić uwagę na fakt, iż Biblioteka prowadzi stałą Wystawę Dziejów Miasta Nowy Dwór Mazowiecki „Pomiędzy Nurtami”. Działalność związana z prowadzeniem tej wystawy ma charakter komercyjny i wymaga stosownego uregulowania w Statucie, w sposób jednoznacznie oddzielający zadania realizowane w ramach działalności statutowej, nieodpłatnej, od działalności odpłatnej prowadzonej na zasadach gospodarczych. Doświadczenia zdobyte w trakcie funkcjonowania wystawy wyraźnie wskazują na potrzebę dokonania zmian w Statucie, które umożliwią sprawne, zgodne z prawem i przejrzyste prowadzenie obu rodzajów działalności. - czytamy.

W związku z powyższym, Miejska i Powiatowa Biblioteka Publiczna otrzymała nowy statut, który ma na celu nie tylko uporządkowanie przepisów, ale także stworzenie ram prawnych dla dalszego rozwoju instytucji. 

Miejska i Powiatowa Biblioteka Publiczna w Nowym Dworze Mazowieckim pełni nie tylko funkcję tradycyjnej biblioteki, ale również aktywnego ośrodka kulturalno-edukacyjnego. Wpisana do Rejestru Instytucji Kultury, posiada osobowość prawną i funkcjonuje w strukturze krajowej sieci bibliotecznej.

Organizatorem Biblioteki jest Miasto Nowy Dwór Mazowiecki, a na mocy porozumienia z Powiatem Nowodworskim placówka pełni również rolę biblioteki powiatowej. Nadzór merytoryczny nad jej działalnością sprawuje Biblioteka Główna Województwa Mazowieckiego.

Rozbudowana struktura i szeroki zasięg działania

Biblioteka obejmuje swoim zasięgiem zarówno miasto Nowy Dwór Mazowiecki, jak i cały Powiat Nowodworski, a nawet, w razie potrzeby, może działać poza granicami kraju. Jej struktura jest rozbudowana – w skład instytucji wchodzą:

• Biblioteka Główna z wypożyczalnią, czytelnią i oddziałem dla dzieci,
• trzy filie (Modlin Stary, Osiedle Młodych i Modlin Twierdza),
• oraz Pracownia Dziejów Miasta.

Cele i zadania 

Głównym celem działalności Biblioteki jest zaspokajanie potrzeb czytelniczych, edukacyjnych i informacyjnych społeczeństwa. Do jej podstawowych zadań należą m.in.:

• gromadzenie i udostępnianie zbiorów,
• działalność naukowo-badawcza i bibliograficzna, dokumentacyjnej, naukowo-badawczej, wydawniczej, edukacyjnej, ze szczególnym uwzględnieniem wiedzy o własnym regionie
• organizacja warsztatów, prelekcji, wystaw i spotkań autorskich,
• współpraca z instytucjami kultury – także międzynarodowa,
• sprawowanie nadzoru merytorycznego w zakresie realizacji zadań, przez gminne biblioteki publiczne powiatu nowodworskiego, określonych w ustawie o bibliotekach

Biblioteka pełni także funkcje edukacyjne, kulturalne i promocyjne – realizując działania na rzecz lokalnej tożsamości i pamięci historycznej.

Działania dodatkowe i wydarzenia kulturalne

Nowodworska Biblioteka Publiczna prowadzi wiele inicjatyw wykraczających poza tradycyjne funkcje biblioteki:

• stałe wystawy (np. militariów w Modlinie Twierdzy oraz wystawa „Pomiędzy Nurtami”),
• wystawy czasowe
• organizacja wydarzeń edukacyjno-kulturalnych (warsztaty, koncerty, rajdy rowerowe, spacery historyczne),
• sprzedaż pamiątek i publikacji,
• działalność promocyjna i marketingowa.

Biblioteką kieruje dyrektor powoływany przez Burmistrza Miasta. Jest on odpowiedzialny za całokształt działań placówki oraz reprezentuje ją na zewnątrz. Instytucja finansowana jest głównie z dotacji samorządowych, ale także z wpływów własnych – zarówno z działalności podstawowej (np. opłaty za wypożyczenia), jak i dodatkowej (np. bilety na wystawy, warsztaty, sprzedaż pamiątek i publikacji). Dochody z działalności gospodarczej są przeznaczane na realizację celów statutowych.

Podstawę działalności biblioteki stanowią środki finansowe pochodzące z dotacji. Są to zarówno dotacje podmiotowe, zapewniające bieżące funkcjonowanie, jak i dotacje celowe - przeznaczone na konkretne projekty czy inicjatywy. Kluczowym darczyńcą jest tu Organizator (np. gmina, powiat lub inny organ prowadzący), jednak biblioteka może ubiegać się również o wsparcie z innych źródeł, np. ministerialnych czy unijnych.

Ważną część przychodów instytucji stanowią także wpływy z bieżącej działalności. Biblioteka może pobierać opłaty za usługi informacyjne, bibliograficzne i reprograficzne, a także za wypożyczanie materiałów audiowizualnych. Do tego dochodzą wpływy z kar - za nieterminowy zwrot książek, ich zniszczenie lub zgubienie. To także wpływy z odsetek bankowych, darowizny oraz zapisy od osób fizycznych i prawnych, a także inne formy wsparcia, jakie mogą trafić do biblioteki.

Prawo pozwala jej na prowadzenie dodatkowej działalności gospodarczej, o ile nie koliduje to z głównymi celami statutowymi. Dochody uzyskane w ten sposób służą realizacji zadań statutowych oraz bieżącej działalności biblioteki.

Co może obejmować taka aktywność? Biblioteka może pobierać opłaty za:

• bilety na wystawy stałe i czasowe,
• usługi przewodnickie,
• warsztaty historyczne oraz inne wydarzenia edukacyjne i kulturalne.

Dodatkowo możliwa jest sprzedaż:

• materiałów promocyjnych i reklamowych,
• pamiątek i publikacji własnych,
• publikacji otrzymanych w darze,
• składników majątku ruchomego,
• a nawet produktów małej gastronomii.

Niektóre placówki prowadzą również wynajem przestrzeni i dzierżawę majątku – np. sal konferencyjnych, sprzętu czy powierzchni wystawienniczych.

Warto zaznaczyć, że decyzję o uruchomieniu konkretnego rodzaju działalności podejmuje dyrektor biblioteki. To on analizuje potencjał, ocenia zgodność z misją placówki i dba o to, aby przychody służyły rozwojowi instytucji.