Nowelizacja statutu NOK. Ostra wymiana zdań między radną Sosińską i dyrektor Kubiak-Falęcką

Nowodworski Ośrodek Kultury czeka istotna zmiana strukturalna – Rada Miejska w Nowym Dworze Mazowieckim przegłosowała uchwałę usuwającą stanowisko zastępcy dyrektora. Decyzję motywują względy ekonomiczne oraz potrzeba oszczędności w miejskim budżecie. Pomiędzy dyrektor Agnieszką Kubiak-Falęcką i radną Angeliką Sosińską wywiązała się ostra dyskusja na temat wprowadzenia zmian w statucie NOK.

Na ostatniej sesji rady miejskiej, Rada Miejska w Nowym Dworze Mazowieckim przyjęła uchwałę zmieniającą statut Nowodworskiego Ośrodka Kultury (NOK). Zmiany te dotyczą głównie funkcji zarządczych oraz organizacji wewnętrznej. Na podstawie przepisów ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, wprowadzono modyfikacje dotyczące roli i obowiązków dyrektora NOK.

Zgodnie z nowymi przepisami, w paragrafie 7 statutu NOK, dyrektor ośrodka jest osobą odpowiedzialną zarówno za zarządzanie jednostką, jak i reprezentowanie jej na zewnątrz. Zostało to uściślone w następujący sposób:

1. Zarządzanie i Reprezentacja – Dyrektor sprawuje pełne zarządzanie ośrodkiem i jest jego przedstawicielem we wszystkich sprawach zewnętrznych. Nowe przepisy jasno określają, że to dyrektor odpowiada za wszelkie decyzje operacyjne oraz organizacyjne dotyczące ośrodka.
2. Powoływanie Dyrektora – Powołanie i odwołanie dyrektora pozostaje w gestii burmistrza miasta, zgodnie z wymogami ustawy o działalności kulturalnej. Burmistrz ma decydujący wpływ na wybór kandydata, co ma na celu zagwarantowanie transparentności i zgodności z przepisami prawa.
3. Organizacja Wewnętrzna – Regulamin organizacyjny, który określa wewnętrzne zasady funkcjonowania ośrodka, jest nadawany przez dyrektora po zasięgnięciu opinii organizatora. Ma to na celu zapewnienie, że struktura NOK pozostaje elastyczna i może się dostosowywać do zmieniających się potrzeb.
4. Zespół Konsultacyjny – Dyrektor otrzymuje uprawnienie do powołania zespołu konsultacyjnego pełniącego funkcję doradczą i opiniotwórczą. Ma to być narzędzie wspierające dyrektora w podejmowaniu kluczowych decyzji. Regulamin pracy zespołu konsultacyjnego również opracowuje dyrektor.

Podstawowym celem zmiany statutu jest ograniczenie wydatków miasta na funkcje administracyjne w NOK. Jak podkreślono w uzasadnieniu uchwały, sytuacja finansowa Nowodworskiego Ośrodka Kultury wymaga optymalizacji kosztów. NOK funkcjonuje w dużej mierze dzięki dotacjom z budżetu miasta, a ponoszone przez jednostkę koszty operacyjne znacząco przewyższają zyski z działalności komercyjnej. W obliczu takiej sytuacji Rada Miejska postanowiła, że utrzymanie stanowiska zastępcy dyrektora jest nieuzasadnione ekonomicznie.

Roczne wynagrodzenie na stanowisku zastępcy dyrektora wynosiłoby około 150 tys. zł, co stanowiłoby znaczne obciążenie dla budżetu miasta. Środki te mogłyby zostać przeznaczone na inne cele, jak inwestycje infrastrukturalne czy transport publiczny. Wprowadzenie tych oszczędności pozwoli także na utrzymanie obecnego poziomu oferty kulturalnej.

Podczas dyskusji nad uchwałą radna Angelika Sosińska wyraziła swoje wątpliwości wobec stanowiska burmistrza, który uważa, że zmiany ograniczają swobodę dyrektora w zarządzaniu jednostką. Radna Sosińska przypomniała, że zgodnie z obowiązującym statutem zatrudnienie zastępcy dyrektora wymaga pozytywnej opinii burmistrza, co oznacza, że dyrektor nie ma pełnej autonomii w tej kwestii.

Radna zaznaczyła, że burmistrz powinien współpracować z dyrektorem NOK w zakresie planowania finansów i realizacji przyszłościowych zadań ośrodka. W jej opinii, dyrektor jednostki samorządowej, takiej jak NOK, podlega nadzorowi burmistrza jako głównego organizatora, a wszelkie decyzje kadrowe oraz finansowe muszą być konsultowane.

Burmistrz podkreślił, że dyrektor ośrodka jest wybierany na podstawie szczegółowego planu, który został przyjęty do realizacji. Podkreślił, że dyrektor działa też w ramach ustalonego budżetu. Dodał, że w jego ocenie cała rozmowa na temat zmiany struktury organizacyjnej ośrodka jest na tym etapie przedwczesna. -Nie mam informacji o planowanym powołaniu zastępcy dyrektora w Nowodworskim Ośrodku Kultury. – powiedział. 

Burmistrz zadeklarował gotowość do współpracy i w razie formalnej prośby od dyrektor o powołanie zastępcy, zwróci się do odpowiedniej komisji merytorycznej o opinię na ten temat.

Tym samym burmistrz wyjaśnił swoje stanowisko w sprawie powołania zastępcy dyrektora Nowodworskiego Ośrodka Kultury, podkreślając, że wszelkie zmiany w strukturze organizacyjnej powinny być wynikiem dokładnej analizy i szerokiej debaty

Radna Sosińska podkreśliła, że eliminacja stanowiska zastępcy dyrektora ma przede wszystkim wymiar ekonomiczny. Miasto, które aktualnie liczy każdą złotówkę, musi przyjąć zasadę oszczędności, szczególnie w kwestiach, gdzie redukcja kosztów jest możliwa. Zatrudnienie zastępcy dyrektora wymagałoby dodatkowych funduszy, co mogłoby zmniejszyć zakres oferty kulturalnej NOK.

Radna podkreśliła, że utrzymanie obecnego standardu działań kulturalnych w 2025 roku może być zagwarantowane bez konieczności zwiększania dotacji celowej z budżetu miasta. W związku z tym, decyzja o wyeliminowaniu stanowiska zastępcy dyrektora pozwoli na skuteczniejsze zarządzanie finansami jednostki.

Agnieszka Kubiak-Falęcka, dyrektorka Nowodworskiego Ośrodka Kultury (NOK), wyraziła swoje zaskoczenie i oburzenie w związku z próbą zmiany statutu instytucji bez jakiejkolwiek wcześniejszej konsultacji. Po niemal dziesięciu latach pracy w samorządzie, Kubiak-Falęcka nie kryje zdumienia faktem, że zmiany miałyby być wprowadzane bez jej wiedzy.

W swojej wypowiedzi dyrektorka podkreśliła również, że Nowodworski Ośrodek Kultury odgrywa kluczową rolę w życiu lokalnej społeczności, organizując liczne wydarzenia kulturalne, artystyczne i edukacyjne. Wskazała także na sukcesy ośrodka w pozyskiwaniu funduszy z różnych źródeł. W bieżącym roku NOK otrzymał 300 000 zł z Urzędu Pracy, 30 000 zł z Krajowego Funduszu Szkoleniowego, a także 100 000 zł z Urzędu Marszałkowskiego. Dodatkowo, z różnych sponsorów z terenu miasta pozyskano blisko 100 000 zł.

W kontekście nowych inicjatyw, Kubiak-Falęcka zaznaczyła, że ośrodek kontynuuje współpracę z fundacjami na rzecz osób z niepełnosprawnościami, organizując m.in. projekty kulturalne i edukacyjne. Przykładem jest projekt z Fundacją Avalon, który umożliwi osobom niepełnosprawnym dostęp do kina, czy też współpraca z Fundacją Rozwoju Kinematografii przy organizacji Festiwalu Filmów Ekologicznych.

Pomimo tych sukcesów, Kubiak-Falecka dostrzega konieczność dalszego rozwoju instytucji. -To, co mamy teraz, nie spełnia wszystkich oczekiwań mieszkańców. Możemy robić więcej i lepiej. Mamy wielką szansę, by rozbudować NOK, aby mógł on w pełni odpowiadać na potrzeby naszej społeczności – mówi.

Wskazuje również na rosnące oczekiwania młodzieży, która coraz częściej domaga się zajęć o wyższym poziomie. „Działania na rzecz dzieci i młodzieży są bezcenne. Musimy im dawać alternatywę, by oderwać ich od gier komputerowych, oferując zajęcia, które rozweselą ich i pobudzą do twórczej aktywności” – dodaje.

Wynik głosowania nad projektem uchwały: 9 za; 8 przeciw; 4 głosy wstrzymujące się. Przyjęta uchwała wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia jej w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego. Rada Miejska ma nadzieję, że zmiany te przyczynią się do usprawnienia działalności Nowodworskiego Ośrodka Kultury, zwiększając jego efektywność operacyjną przy jednoczesnym zapewnieniu stabilności finansowej.