Nowy Dwór Mazowiecki. Nieprawidłowości w funkcjonowaniu targowiska miejskiego. Trwa wdrażanie planu naprawczego

Chaos organizacyjny, błędy w umowach i brak podstawowych danych o miejskim majątku — tak w skrócie wygląda obraz nowodworskiego targowiska wyłaniający się z kontroli zleconej przez burmistrza Sebastiana Sosińskiego. Przeprowadzony w ratuszu audyt wykazał szereg nieprawidłowości, które doprowadziły do jednoznacznie negatywnej oceny działalności tej jednostki i postawiły pytania o odpowiedzialność osób nią zarządzających.

Burmistrz Nowego Dworu Mazowieckiego, Sebastian Sosiński zlecił jednemu ze swoich urzędników, Michałowi Dudkowi, pełniącemu funkcję głównego specjalisty ds. kontroli wewnętrznej w Urzędzie Miejskim (UM) w Nowym Dworze Mazowieckim przeprowadzenie kontroli na mieszczącym się przy ulicy Targowej targowisku w zakresie jakości zarządzania tym należącym do miasta Nowy Dwór Mazowiecki obiektem. Celem szczegółowym tych działań było zbadanie prawidłowości organizacji i funkcjonowania nowodworskich placów targowych w zakresie realizacji zadań własnych miasta, w tym poboru i rozliczania opłat targowych oraz zarządzania dzierżawą gruntów. Kontrolę przeprowadzono w listopadzie 2025 r. Objęła ona lata 2024–2025, a jej wyniki wskazują na szereg istotnych nieprawidłowości, które skutkowały oceną negatywną działalności tej kierowanej przez Roberta Smala jednostki.

Jak wynika z raportu, kluczowe procesy związane z zarządzaniem targowiskami były realizowane w sposób niesformalizowany i chaotyczny. Brak aktualnych planów zagospodarowania przestrzeni targowiskowej, nieskuteczny system rezerwacji miejsc handlowych oraz brak dokumentacji nadzorczej to tylko wierzchołek góry lodowej. Co więcej, ujawniono przypadki dublowania miejsc handlowych oraz nieegzekwowanie regulaminowych obowiązków sprzedawców, takich jak oznaczanie stanowisk czy podawanie cen towarów.

Największe kontrowersje budzą jednak błędy w umowach dzierżawy. W raporcie wskazano na przypadki błędnego ustalania czynszów – zarówno ich zawyżania, jak i zaniżania. W jednej z umów nie określono nawet powierzchni udostępnionego terenu ani podstaw kalkulacji czynszu. Co więcej, niektóre umowy były rozwiązywane w sposób niezgodny z przepisami kodeksu cywilnego, co może prowadzić do poważnych problemów prawnych dla miasta.

Jednym z najbardziej niepokojących odkryć było stwierdzenie, że miasto nie posiada żadnych podstawowych danych dotyczących targowiska nr 3 – brak planu zagospodarowania, liczby stanowisk, czy zasad organizacji handlu. Brak skutecznego nadzoru nad inkasentami doprowadził do rozbieżności w rozliczeniach i ryzyka uszczuplenia dochodów miasta.

Regulamin targowisk przewiduje m. in. obowiązek wydzielania stanowisk dla rolników oraz rezerwacji miejsc handlowych. Jednak te zasady były masowo ignorowane. Nieterminowe wpłaty opłat rezerwacyjnych stały się normą, a sprzedawcy bezkarnie zajmowali miejsca bez wcześniejszej rezerwacji. Pracownicy targowiska nie reagowali na łamanie regulaminu, co budzi pytania o skuteczność nadzoru.

Odpowiedzialność za ten chaos spoczywa przede wszystkim na kierowniku targowiska miejskiego w Nowym Dworze Mazowieckim – Roberta Smala. Brak wdrożenia spójnych narzędzi organizacyjnych, niewystarczający nadzór oraz brak rzetelnej dokumentacji to główne zarzuty wobec osoby odpowiedzialnej za funkcjonowanie tej jednostki. Jednak także pracownicy targowiska ponoszą winę za błędy w ewidencji i rozliczeniach.

W raporcie wskazano również na kilka pozytywnych aspektów działalności nowodworskiego targowiska. Systematyczne działania windykacyjne doprowadziły do zmniejszenia zadłużenia dzierżawców o ponad 50 procent, a dochody z opłaty targowej w 2024 r. przekroczyły planowane założenia.

W obliczu tak poważnych zarzutów, burmistrz Nowego Dworu Mazowieckiego, Sebastian Sosiński wydał szereg zaleceń pokontrolnych. Wśród nich znalazły się m. in. opracowanie aktualnych planów zagospodarowania targowisk, uporządkowanie zasad rozwiązywania umów dzierżawy oraz zapewnienie skutecznego systemu rezerwacji miejsc handlowych. Kierownik targowiska miejskiego, Robert Smal ma czas do czwartku, 29 stycznia 2026 r. na przedstawienie informacji zwrotnej o realizacji tych zaleceń.

Ze szczegółami wystąpienia pokontrolnego w tej sprawie można się zapoznać na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej (BIP) UM w Nowym Dworze Mazowieckim, w tym miejscu.